《建議》提出:“推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。”其要點(diǎn)、亮點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。第一,實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置。按照《建議》部署和要求,“十四五”時(shí)期,著力推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置。土地要素方面,一是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。二是改革完善農(nóng)村宅基地制度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。三是加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,推動(dòng)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。勞動(dòng)力要素方面,一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革
2021-05-25《建議》提出:“健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。”產(chǎn)權(quán)制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,2016年印發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)過程中,產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大,產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系不斷完善。2020年民法典正式頒布以來,同產(chǎn)權(quán)保護(hù)密切相關(guān)的合同編、侵權(quán)責(zé)任編、物權(quán)編等進(jìn)一步完善,已修訂實(shí)施的中小企業(yè)促進(jìn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容,正在推進(jìn)的刑法修正案也加大了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),等等。產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法工作取得突破性進(jìn)展。“十四五”時(shí)期,需要按
2021-05-20《建議》提出:“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。”這是建設(shè)新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的一項(xiàng)重要舉措和具體行動(dòng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng),對(duì)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要意義。一是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要更加強(qiáng)調(diào)健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度,更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法,更加強(qiáng)調(diào)要素市場(chǎng)化改革,更加強(qiáng)調(diào)完善市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)則。二是為構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào),暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。三是為推動(dòng)
2021-05-18《建議》提出,“健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系”,這是維護(hù)我國(guó)金融安全,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的重大舉措。黨的十九大指出,要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。遵照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”方針,“十三五”時(shí)期我國(guó)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。2019年我國(guó)宏觀杠桿率為254.5%,兩年內(nèi)累計(jì)僅上升2.8個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于2008—2016年年均10.6%的漲幅。我國(guó)金融市場(chǎng)在新冠肺炎疫情沖擊下仍保持平穩(wěn)運(yùn)行,影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降了20萬億元,2017—2019年銀行系統(tǒng)共處置不良貸款5.8萬億元,“
2021-05-14數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。《建議》提出:“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”這為“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。對(duì)此,我們可從以下3個(gè)方面加深認(rèn)識(shí)和把握。第一,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)所趨。當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和迭代速度明顯加快,成為集聚創(chuàng)新要素最多、應(yīng)用前景最廣、輻射帶動(dòng)作用最強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)同制造、能源、材料等技術(shù)加速交叉融合,智能制造、分布式能源、生物芯片等領(lǐng)域的滲透
2021-03-29