近日,在省政府新聞辦召開的新聞發布會上,省工商聯、省發改委、省工信廳、省市場監管局負責人就服務推動民營經濟高質量發展相關工作回答了記者提問。
記者:民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,省工商聯在服務推動民營經濟高質量發展方面,有哪些具體舉措?
省工商聯副主席聶磊:加強思想政治引領強信心。把學習宣傳貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話作為首要任務,第一時間在省工商聯執委會、企業家副主席副會長新春暢享會上組織學習交流,舉辦省工商聯大講堂,在省工商聯網站、工商導報、公眾號等開設學習宣傳專欄,引導民營企業家把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。深入學習貫徹民營經濟促進法,舉辦“企業家學法”大講堂、培訓班、座談會等,在中華工商時報、工商導報、“大道徽商”融媒體欄目以及工商聯網站、公眾號等媒體平臺,專題專欄宣講解讀民營經濟促進法。聯合安徽日報等主流媒體,宣傳習近平總書記重要講話精神和民營經濟促進法,報道企業家學習感悟和評論文章,宣傳企業家先進事跡和突出貢獻。截至目前,已累計刊發各類文章(視頻)303篇(條)。
深化百強排序品牌促壯大。按照全國工商聯統一部署,安徽省工商聯連續27年開展上規模民營企業調研及百強排序活動,成為安徽省民營經濟領域的品牌工作。通過調查研究,動態跟蹤掌握分布在不同行業領域的上規模民營企業發展狀況,分析民營經濟發展趨勢,研究發展規律,為各地黨委政府探索民營經濟高質量發展路徑,制定民營經濟發展政策提供參考。同時,通過發布百強榜單和分析報告,展示安徽省民營經濟取得的發展成就,宣傳百強企業在經濟發展中的積極作為,分享民營企業發展的成功經驗,引領廣大民營企業把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、實現高質量發展。
開展“進解送促”等活動優環境。開展“進企業、解難題、送政策、促發展”活動,推動各類惠企政策落地見效,省工商聯系統共開展“進企業”活動1239場,推動解決問題訴求485個。搭建政企溝通平臺,建立健全工商聯涉企問題常態化歸集處理機制,常態組織民營企業家季度座談會和走訪調研,通過政協資政會、月度專題協商會等平臺,及時收集反映問題,推動完善產業支持政策。用好與有關部門的溝通協作機制,配合規范涉企執法等專項行動,依法平等維護民營企業產權和企業家合法權益。協助推動民營企業清欠工作,對有重大分歧的拖欠賬款問題,發揮好工商聯調解作用。
搭建多元服務平臺促發展。強化金融服務,多渠道收集民營企業融資需求,搭建商協會、民營企業與金融機構對接平臺,解決融資困難。推動科技創新,舉辦百強民企走進華為培訓班、優強民企走進上交所等活動,助力企業發展向新向優。舉辦2025徽商大會、2025世界制造業大會——中國制造業民營企業合作交流對接會,先后邀請1200余名海內外企業家共享機遇、共商合作。發揮省工商聯國際合作工作委員會作用,開展政策、法律、信息等專項服務,拓展國際合作,助力民營企業“走出去”。
推動企業現代化治理重規范。制定《安徽省工商聯推進民營企業建立完善中國特色現代企業制度實施方案》,堅持先行先試、分級分步,安徽省的全國工商聯執委企業和省工商聯執委企業全部納入試點企業,同時選取合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、滁州6市工商聯開展試點工作,通過優秀企業示范引領,逐步引導安徽省民營企業建立完善中國特色現代企業制度。持續落實“民營企業家法治素養提升計劃”,開展“企業家學法”季度大講堂活動,深化法治民企、清廉民企建設,提高企業家法治意識,引導企業樹立“守法善經營”的法治理念。
記者:目前安徽省民營經濟發展情況如何?下一步有哪些工作考慮?
省發改委黨組成員、副主任劉文峰:省發展改革委認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,積極落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》和《民營經濟促進法》,始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”,著力促進全省民營經濟健康、高質量發展。
今年以來,全省民營經濟呈現發展趨穩、結構趨優的良好發展態勢。
民營工業增長較快。在汽車、電子等重點產業的帶動下,前8個月,全省規上民營工業增加值增長11.3%,高于全省規上工業2.7個百分點,占規上工業比重57.6%,同比提高1.2個百分點。
發展新動能持續增強。前8個月,全省規上民營高技術工業增加值增長29.7%,高于規上民營工業18.4個百分點,今年以來增速逐月加快;民營服務業發展加快,互聯網和相關服務民間投資增長近2.9倍,住宿餐飲、科研技術服務業民間投資分別增長50%和40%。截至8月底,全省規上民營服務業企業數同比增長20.1%,比2024年全年提高4.1個百分點,在去年民營服務業企業加快增長的基礎上再創新高。
外貿保持良好勢頭。前三季度,民營企業進出口增長18%,高于全省進出口2.3個百分點,占全省外貿比重51.2%,外貿主力軍地位持續鞏固。從出口產品結構來看,機電產品出口增長19%,占全省出口總值的72.1%,其中汽車出口量保持全國第1。
經營主體不斷壯大。截至9月底,全省民營企業達233.07萬戶、同比增長3.2%,在過去6年時間里增長了1倍;個體工商戶583.88萬戶,同比增長3.8%。
下一步,省發改委將認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大決策部署和省委省政府工作要求,啟動編制民營經濟“十五五”發展規劃,圍繞優服務、優環境、穩預期,推動全省民營經濟高質量發展。
積極營造良好發展環境。落實好《民營經濟促進法》,制定出臺安徽省實施辦法。落實市場準入制度,完善市場準入效能評估指標體系。深入開展“綜合查一次”執法,深化“高效辦成一件事”改革,進一步統一和優化政務服務事項。遴選保護民營企業合法權益典型案例。
著力提升民營企業競爭力。支持民營科技企業牽頭承擔省科技創新攻堅計劃,推動重大科技基礎設施向民營企業進一步開放,支持民營企業開展新型技術改造,推動數智化轉型。支持鏈主企業做強,幫助中小企業做大,鼓勵支持更多個體工商戶轉企,形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”蓬勃發展態勢。
支持民營企業拓展海外市場。優化境外投資布局,謀劃組織境外投資企業、對外工程承包企業、外貿企業與境外合作園區對接。加強與香港貿易發展局、澳門招商投資促進局、新加坡經濟發展局、德國聯邦中小企業聯合會等機構合作,發揮徽派企業國際經貿合作聯盟作用,推動民企與央企加強合作,借船出海、抱團發展。
協調解決民營企業急難愁盼問題。完善民營企業常態化溝通交流機制,發揮民營經濟發展綜合服務平臺作用,健全民營企業投訴快速響應、按責分辦、限時辦結、統一督辦的閉環式工作機制,推動從“解決一個問題”到“解決一類問題”轉變,讓民營企業安心創業、健康發展。
記者:“十四五”以來,安徽在推動民營制造業高質量發展方面,取得了哪些進展?
省工信廳黨組成員、副廳長羅文杉:制造業是經濟社會發展的“壓倉石”“頂梁柱”。近年來,安徽深入貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展重要論述和考察安徽重要講話指示精神,錨定“三地一區”戰略定位,始終堅持“兩個毫不動搖”,全力建設制造強省,工業經濟發展呈現“位勢向上、結構向優、產業向新、企業向強”的良好態勢,民營制造業對全省工業經濟發展的貢獻、地位、作用進一步彰顯。具體體現在以下四個方面:
規模能級不斷提升。“十四五”以來,全省規上工業營收由2020年的3.8萬億元增加到2024年的5.49萬億元,位次由全國第12位提升到第6位,占全國比重由3.6%增加到4%,制造業高質量發展指數從全國第7位提升至第6位。
地位貢獻不斷彰顯。“十四五”以來,全省規上民營工業增加值增速由2020年的5.3%提升至2024年的11.6%,對全省規上工業增長的貢獻率由2020年的52.7%提高至2024年的72.8%。在剛剛公布的2025安徽省民營企業營收百強榜單中,共71家制造業企業上榜,營收總額共計1.3萬億元、占比74.3%。
產業體系加速向“新”。“十四五”以來,安徽省汽車、光伏、電子信息、家電、裝備等產業加速聚鏈成群、集群成勢。今年上半年,全省汽車產量、新能源汽車產量、汽車出口量均居全國首位。全球近10%的顯示面板,全國約8%的工業機器人、10%的汽車、11%的新能源汽車、15%的家電、20%的光伏組件、30%的光伏逆變器、50%的光伏玻璃均產自安徽。
企業梯隊不斷壯大。“十四五”以來,全省規上工業企業由1.8萬戶增加到2.5萬戶,增長近四成;國家高新技術企業由0.85萬戶增加到2.3萬戶、省級專精特新企業由2818戶增加到7221戶,均增長了約2倍,新增營收超百億元企業25戶、超千億元企業2戶。這些企業90%以上都是民營企業,“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的民營制造業優質企業生態初步形成。
記者:今年5月開始施行的《民營經濟促進法》第一次規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展,是國家長期堅持的重大方針政策”。市場監管部門在促進民營經濟高質量發展方面,采取了哪些舉措?
省市場監管局黨組成員、副局長何漢翔:省市場監管局聚焦“優環境、強監管、精服務、促創新”,深耕營商沃土,為民營經濟的拔節生長注入強勁動力。
聚焦“公平環境”,激發創業活力。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單制度,強化公平競爭審查的剛性約束,重點破除地方保護、區域封鎖和行業壟斷等市場壁壘,確保民營經濟平等參與市場競爭,維護全國統一大市場秩序。截至今年9月底,全省民營企業總量躍升至233.07萬戶,同比增長3.20%,個體工商戶總量達583.88萬戶,同比增長3.80%。
聚焦“監管為民”,夯實服務根基。推行服務型執法,配套制定32項市場監管效能提升任務清單。完善柔性執法機制,今年二季度免罰案件2748件、免罰金額8467.5萬元。創新開展“信用助企行”活動,制定發布《經營主體信用合規建設指南》省級地方標準,今年前9個月,累計幫助19.67萬戶經營主體重塑信用。開展涉企違規收費治理,今年前8個月,檢查涉企收費單位1289家,為企業減負181.68萬元。
聚焦“聯系服務”,架起政企橋梁。建立完善民營企業雙月座談會等制度,邀請企業家參與政策研討,省局召開11次民營企業座談會,參加企業和個體工商戶216戶,辦理、采納380條意見建議,將經營主體的“金點子”轉化為政策“金鑰匙”。開展“個體工商戶服務月”活動,為個體工商戶排憂解難。組織個體民營企業協會開展“問情服務”大走訪,深入企業3600余戶,舉辦座談會50余場次,解決困難訴求29個,轉有關方面問題20個。
聚焦“創新賦能”,積蓄發展勢能。開展以知識產權質押融資助推新質生產力發展專項活動,今年二季度,全省知識產權融資金額244.67億元,居全國第4位。開展“廣告助農惠企”專項行動,聯合舉辦助農直播993場,幫扶企業254家。印發《小微企業質量管理體系認證賦能產業集群發展三年行動方案》。組織各市加強宣傳培訓,強化小微企業質量意識,安排專家“上門”為小微企業實施質量認證精準幫扶。
下一步,將抓好《民營經濟促進法》的貫徹落實,從政策激勵、監管引導、機制推動、制度保障各個方面持續發力,對不同行業、不同規模、不同發展階段的民營經濟組織提供更加高效、便捷、可持續的市場監管服務,助推安徽省民營經濟再上新臺階。