根據省委“新春訪萬企、助力解難題”活動安排，省人大常委會副主任劉明波、省政協黨組副書記、副主席劉莉分別赴淮南經開區、高新區開展現場辦公，面對面聽取企業意見、了解訴求。現將第一階段情況報告如下。

一、基本情況

1. 2月17日，省政協副主席劉莉前往淮南市高新區開展活動，走訪安徽貝可科技有限公司、淮南萬泰電子股份有限公司2家企業，聽取淮南市經濟社會發展和“新春訪萬企、助力解難題”活動開展情況匯報，開展1場現場辦公，與28家企業面對面交流溝通，收集企業反映問題42個，現場解決2個;現已辦結33個，轉交地方處理問題6個，提請省相關部門解決問題3個。

2. 2月18日，省人大常委會副主任劉明波前往淮南市經濟開發區開展活動，聽取了淮南市經濟社會發展和“新春訪萬企、助力解難題”活動開展情況，開展1場現場辦公，與34家企業面對面交流溝通，收集企業反映問題63個，已辦結54個。轉交地方處理問題9個。

3. 2月28日，劉莉同志第二次前往淮南市高新區開展活動，走訪淮南水滴未來教育科技有限公司、淮南皖淮科技有限公司、中國電子科技集團公司第八研究所3家企業，逐條逐項聽取了第一次現場接訪企業反映問題辦理情況匯報，提出了具體要求。開展1場現場辦公，與21家企業面對面交流溝通，收集問題28個，轉交地方處理問題23個，提請省相關部門解決問題2個，現場解決3個。

4. 3月24日，劉明波同志第二次前往淮南市經濟開發區開展活動，走訪調研淮南凱盛重工有限公司、國藥集團國瑞藥業有限公司2家企業，開展1場現場辦公，與18家企業面對面交流溝通，收集企業反映問題 28個，現場解決4個，轉交地方處理問題24個。

省工作組實地走訪調研了市政務服務大廳，了解服務企業專門窗口建立設置情況，提出一些建議意見，并走訪了市直有關部門，了解有關重點問題辦理進度。

二、主要做法

一是省工商聯高度重視。黨組書記等三名廳級干部、一名二巡和兩名處級干部參加集中活動，每次集中活動前都制定詳細方案，報省領導批準。并把收集的個別問題，帶回后及時向有關方面反映，力爭問題妥善解決。

二是淮南市制定“1+9”活動方案。對標省工作方案，結合實際，形成了“1+9”具有淮南特色的工作方案，“1”即市級活動方案，全市四大班子領導，法院、檢察院主要負責同志活動期間至少開展2次現場辦公，走訪1次聯系包保企業，各縣區園區同步開展，形成縱向到底、橫向到邊的工作體制。“9”即以“新春訪萬企、助力解難題”活動為主題主線，市人社局、人行淮南市中心支行、市稅務局、市司法局、市統計局、市自然資源和規劃局、市商務局、市農業農村局、市委統戰部結合工作實際，同步開展“2+N主題招聘”“千名行長進萬企”“千名稅干進千企”“法律服務進萬企”“統計服務千企”“推進自然資源要素對接”“重點外貿外資企業幫扶”“新型農業經營主體幫扶”“貼心服務助臺企”等9個系列主題幫扶活動。同時，堅持并創新開展“政重企事”圓桌會、“月訪問需”等活動。

三是上下聯動包保企業。省“四送一服”第七工作組包保10家企業，5個重點項目，每季度實地走訪一次;淮南市33位市級領導分別包保全市國家級、省級開發區以及市級工業集聚區16家，現場辦公，接訪企業;在聯系幫扶工業市級隊的基礎上，走訪全市規上工業、規上服務業、限上商貿、資質以上建筑業、外資外貿、農業龍頭、臺資7大類231家企業。目前省級領導來淮開展4次現場辦公，梳理企業反映問題161個;對收集的問題已分別建立臺賬，錄入平臺，進行交辦，限期反饋。確保各類企業基本覆蓋、同一企業不重復、同一企業問題一次帶回。2月11日，市委、市政府召開在淮央企、省屬企業優化營商環境共謀合作發展座談會，與在淮央企、省企35家企業面對面交流、實打實交心，認真研究解決優化營商環境、推動企業發展面臨的困難和問題，現場收集企業反映問題82個，并明確責任單位、責任人和辦理時限，限時向企業反饋辦理進展情況。各縣區園區迅速掀起活動高潮，如：市高新區開展“新春訪萬企、助力解難題”領導班子帶隊走訪、新型顯示企業座談會、大數據企業座談會、房地產企業座談會、村支部書記參觀企業、解決企業用工難題等12大系列活動，收集問題19個，企業普遍反映強烈。

四是解決問題優化環境。結合營商環境問題“大起底”專項行動，淮南市梳理制定《關于創建一流營商環境當前亟待解決的問題任務清單》，包含了5個方面、16項突出表現、45個主要問題、56項整改任務，明確牽頭市級領導、責任單位，限期整改。對各類營商環境問題特別是招商引資合同履約、拖欠民營企業中小企業款項、不動產登記難等歷史遺留問題摸清底數、建立臺賬，做到應收盡收、邊摸排邊解決，3月底前將本地區營商環境歷史遺留問題錄入各級“四送一服”平臺跟蹤辦理，督辦解決。各縣區園區能夠自行解決的問題要在2022年一季度前基本處理完畢，需要市級層面研究解決的重難點問題要在2022年上半年基本解決到位，特別重大復雜問題要在2022年底前全部解決。

五是建立機制調度督辦。劉莉副主席第二次赴淮南開展活動中，首先聽取市政府和高新區管委會對第一次接訪企業反映問題辦理情況，并提出新的督辦要求，對現場接訪的個別問題，帶回來及時交辦處理。劉明波副主任對現場接訪的突出問題，現場交代工作組馬上去函有關部門，并要求及時回復。省領導對省級、市級以及各縣區園區走訪、接訪收集的企業反映問題，完善線上線下“一口”受理、清單化、閉環式辦理，線上依托“四送一服”綜合平臺收集交辦，線下建立臺賬，及時交辦，跟蹤督辦，限期答復解決。建立銷號機制，對已經辦結，經市“四送一服”辦回訪企業表示滿意的，予以銷號。對重點難點和歷史遺留問題，建立清單，省工作組跟蹤督辦，要求市政府專題調度，壓實各方責任，開展“回頭看”督查督辦，確保企業反映的件件有回應，事事有著落。

三、企業反映的主要問題

自活動開展以來，省市縣三級聯動，通過實地走訪和現場辦公方式，共收集企業反映問題590個。對收集的問題進行分析，存在以下幾點共性問題：

一是用工難留人難問題突出。收集的590個問題中，有81個反映用工難、留人難。主要集中在制造類企業專業技術人才稀缺，信息技術類企業科技研發人才匱乏，普通工人流失嚴重。

二是融資難融資貴問題突出。收集的590個問題中，有57個反映融資難、融資貴問題。問題主要集中在當前融資渠道多為抵押貸款，企業陷入無抵押物可抵的困難境地;部分企業資金缺口大，現有貸款金額無法滿足進一步擴大生產。

三是政策獎補兌現慢。收集的590個問題中，有31家企業反映政策獎補兌現問題。問題主要集中在企業了解惠企政策的渠道少，內容滯后;多數企業處于發展階段，急需獎補資金緩解經營壓力;當前淮南市財政困難，資金審批慢，兌現時間長。

部分企業提出請省水利廳適當調整招標規則，如按項目分類進行招投標、小項目適當降低信用分標準等扶持中小企業發展的建議。針對個別問題，將細化企業訴求，通過省“四送一服”雙千工程服務平臺提請省相關部門協調解決。

四、各方面反響

活動的開展為企業紓困解難，及時回應企業訴求，更好地為企業做好服務，得到了企業的一致好評，均表示發展信心更加堅定。

中國移動長三角(淮南)數據中心經理朱青山在與省領導傾訴企業發展中遇到的問題后表示：“這種形式非常好!與省領導面對面交談，讓我們倍感溫暖、倍增信心。”

安徽高諧智能科技有限公司提出企業融資難的問題，市高新區管委會走訪人員立即幫助其聯系市金融部門和企業意向銀行，現企業已與意向銀行達成貸款協議，申請材料正在審核中，等待銀行撥付貸款金額。企業負責人當場表示，“新春訪萬企”活動護航企業未來發展，提高企業生產經營質量，走訪干部成為企業的“娘家人”，讓心暖暖的!

安徽科拉大數據服務有限公司負責人在張孝成市長接訪后表示，市長的一線幫扶讓企業如沐春風，希望政府對數據交易等新興業態多加扶持、進一步完善山南配套設施、出臺更多惠企政策提升企業競爭力、強化要素保障加快項目建設。

在企業座談會現場，企業代表們紛紛為本次“新春訪萬企、助力解難題”活動的開展點贊，“活動的開展讓我們切身感受到黨和政府為企業服務的意識越來越強，優化營商環境的舉措越來越給力，讓企業有信心、有后盾實現更好更快發展!

借這次省領導接訪企業東風，市委市政府全面行動起來，書記、市長親自接待企業，現場答復問題，及時研究改進措施，推動了全市作風的轉變。

五、意見建議

1、需適時調整產業結構。淮南市主要產業以國有煤化為主，國有經濟占比太大，民營經濟發展滯后，占比較少。市政府需加大“雙招雙引”力度，及時調整產業結構、確定產業布局，采取“無中生有”，大力發展新興產業，做鏈、延鏈、補鏈、強鏈，為全市經濟高質量發展注入新動力。

2、區域職能規劃需進一步優化。煤化工業園和潘集區，高新區和田家庵區現代產業園。區域規劃重復，職能定位不準，工作開展難度較大，企業辦事難度較大，不利于企業發展壯大。

3、進一步優化營商環境。現場接訪過程中，一些企業提出一些問題和建議，都與營商環境息息相關。各類政策的落實、宣傳，特別是干部的擔當作為、處理疑難問題能力都需要進一步優化。

4、進一步加強人才隊伍建設力度。接訪中，許多企業提出人才短缺的問題，特別是技術人才、專業人才難招，市政府需要研究出臺各類鼓勵人才建設政策，特別市人社部門，需加大與人口輸入大省及長三角、珠三角等地交流溝通，掌握信息，提出建議、為出臺政策提供依據，為全市企業又好又快發展多做貢獻。

下一步，工作組將全力貫徹落實省委省政府決策部署，3月底前將各項活動要求落實到位，為4月份進入鞏固階段做好準備。根據企業反映的問題，嚴格執行清單化、閉環式解決企業訴求工作機制，加大問題督辦力度，持續拓寬助企服務廣度、拓展助企服務深度、提高助企服務精度，積極幫助各類市場主體排憂解困，激發企業內生動力，助推經濟高質量發展。