推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動工作總結

2020年5月14日

省“四送一服”赴淮南工作組

根據省委省政府推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動統一部署，省工商聯牽頭的第七工作組一行15人，自4月12日至5月12日，歷時一個月，在淮南市開展專項行動。活動期間，第七工作組按照規定動作不走樣，自選動作有突破的原則，與淮南市各級各方面通力合作，堅守駐點，扎實工作，以釘釘子精神狠抓各項工作落實，取得積極成效。截止到5月12日，工作組實地走訪企業215家，走訪重點項目25個；召開政協委員、人大代表各類座談會16場、參加企業325家；召開集中宣講大會2場，參加企業176家；集中交辦會2場，參加企業42家，機關干部23人；暗訪各類服務大廳6個；回訪去年反映問題企業164家；送招商具體項目2個，擬投資10億元；收集企業反映問題217個；發放11438份政策清單和省“四送一服”平臺名片；省級以上媒體報道25篇；與淮南市政府聯合舉辦各類要素對接會4場，解決土地指標852畝，簽訂產學研項目23個，要素涉及資金7.5億元。現將工作總結如下。

一、工作開展情況

（一）全面擴大專項行動服務范圍

4月12日，工作組與市政府聯合召開專項行動部署會。會前，根據人員變動大、工作情況不熟悉等實際情況，工作組對成員進行了2個半小時培訓，制定了詳細的操作方案，并提出“三擴三覆蓋”：將往年服務全市700家規上企業擴大到“四上”企業、“專精特新”企業、中小微企業；達到縣區全覆蓋、開發區全覆蓋，企業聚焦區全覆蓋；動員全市企業有困難找“四送一服”綜合服務平臺；要求工作小組工作時間不回肥、企業生產不打擾、駐點期間不吃請。會后分成5個小組,4個小組隨即按分片包干駐點到縣區，1個機動小組開展明查暗訪等應急任務，各小組迅速赴各地開展工作。

一是按照操作方案要求，迅速開展第一階段（4月12日-22日）走訪調研，全面了解企業運營、重點項目建設、政策落地、要素需求、包保制度落實等方面存在的困難和問題。二是及時召開各類企業座談會，聽取意見，征集問題。三是召開企業家人大代表、政協委員和工商聯兼職副主席（副會長）座談會，了解企業運營、政策落實、項目建設情況，存在困難和問題。四是工作根據實際需求，與淮南海關、稅務局聯合召開企業座談會，宣傳各類政策、聽取企業意見。活動期間，工作組共計走訪各類企業215家，召開座談會17場，參加企業404家。

（二）廣泛開展政策宣講

一是工作組成員帶頭宣講，工作組成員利用自身優勢，宣講上市公司和鼓勵專精特新企業等各類扶持政策；二是與縣區政府共同召開宣講大會，針對煤化工業園實際，安排理工大學教授宣講煤化氣創新等優惠政策；三是利用各地電視臺、報紙、LED屏和印刷政策匯編，組織工作組成員接受當地電視臺直播，每晚市電視黃金時段播放優惠政策摘要。四是工作組翻印政策匯報10000份和“四送一服”名片發放企業。五是工作組帶領工商導報社記者駐點和開設版面大力宣傳“四送一服”有關政府。六是建立企業微信群，入群企業578家，向微信群推送政策“豆腐塊”21次。

（三）多舉措收集問題、解決問題

在走訪企業、召開會議等常規方法征集問題的同時，一是推廣使用省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺，工作小組每到企業，都要求企業掃碼上線，通過平臺直接提交問題。二是開展明察暗訪。工作組成員深入6個市縣（區）政務大廳和有關公共服務機構，對辦事企業和群眾進行詢問、暗訪，了解基層第一線情況。三是工作組召開市縣人大代表、政協委員座談會3場，聽真音、取諍言，征集問題。四是召開出口企業座談會，傾聽企業意見建議。集中活動期間，共計收集問題151個企業反映問題207個。

省工作組建立多層級問題解決機制，切實做到“干部走下去、問題收上來、措施落下去、服務跟上來”。一是4個小組駐點解決問題，現場交有關部門，能現場答復的就現場辦理，不能現場辦理帶回去及時反饋；二是省工作組組長赴有關縣區召開現場交辦會議，督促解決問題；三是根據問題交辦層級分省、市、縣區三級解決問題，市政府下發辦理問題文件，交辦各縣區、各部門限時辦理企業反映的問題；四是工作組安排人員核實有關企業反映的歷史遺留問題，現場召開督辦會，解決疑難問題。

（四）積極開展“雙招雙引”工作

根據省政府工作部署，工作針對淮南市民營經濟發展較慢的實際情況，積極聯系外地商協會和長三角地區有投資意向企業到淮南考察，集中活動期間，共四批企業赴淮南考察，在談項目2個，一個為投資淮南山南教育項目，一個為擬投資壽縣大健康項目，兩個項目投資額10億元。

（五）充分開展各類要素對接

一是開展出口企業產品對接。工作組與淮南海關召開79企業參加，對出口產品和國家進行現場咨詢對接，幫助企業擴大出口渠道。二是開展土地要素對接。共為28家企業，解決土地指標5135畝。三是召開產學研項目對接會。共組織2所高校，28家企業參加，發布高校研究成果10項，簽約4個項目，涉及資金1.3億元。四是召開銀企對接會，現場共有7家企業與7家銀行簽約，簽約金額22.18億元。

（六）大力營造輿論氛圍

省工商聯發揮自身優勢，通過電視、報紙、網站、微信公眾號等多種渠道，立體式宣傳“四送一服”相關工作；工商導報大篇幅刊登“四送一服”政策摘要，及時刊登專項行動各類活動；工作組成員及時接受安徽電視臺采訪，并在安徽新聞中播出；駐各縣區小組組長接受市電視臺在線訪談，介紹理念政策、工作舉措，就體會和建議進行互動交流，利用“互聯網+四送一服”形式，大力宣傳集中活動，據不完全統計，各類省級以上媒體報道稿件26篇，推進省“四送一服”雙千工程綜合平臺2100次。

二、工作體會

（一）“四送一服”工作越來越得到企業認可

活動期間，省工作組走到哪里，哪里就有座談會，哪里就有企業發聲，哪里就有與企業互動交流，既有政策層面的溝通，也有經營管理方面的交流，一些企業說：“沒想到你們駐地不走，是在真干”，企業也會主動的電話微信聯系工作組人員，有些企業到賓館找工作組成員反映有關情況，也有企業家在會后主動向工作組反映問題和遞交有關材料等等，反映了“四送一服”越來越受企業歡迎認可。

（二）一把手親力親為十分重要

“四送一服”活動開展中一把手重視是關鍵，一是縣區一把手要親自過問“四送一服”工作，親自參加或召開問題督辦會，很多問題就容易解決。二是相關部門一把手要親自解決問題、親自參加問題督辦會，把許多問題解決在基層。三是企業一把手要參加“四送一服”各類活動，要對提出的問題有效跟蹤，不能提過了之。四是工作組一把手要親自督辦疑難問題，親自召開問題督辦會。這次專項行動，省工作組和市政府堅持問題導向，建立了工作互動機制、會商交辦機制、跟蹤反饋機制、督查督辦機制，確保事情不了結不完事，問題不解決不罷休，努力把活動成果落到實處。

三、存在的主要問題

（一）干部思想觀念和擔當作為意識需不斷增強。

調研中發現一些干部認為，現在問責追責較多，不干沒有責，少干少有責，多干多有責，一些部門和干部不了解企業情況，認為企業向省工作組反映問題給部門難看，沒把企業當做自己人，不辦自家事，一些單位踢皮球、打太極，致使有些會議調度過的問題始終得不到解決或解決不徹底，這些行為影響了企業發展信心。

（二）用工難成當前企業發展突出難點。

這次集中活動，工作組發現收集的大部分問題都是用工問題，以前企業反映的主要是技術工人缺乏，這次調研中發現普通工人也越來越難招，企業有訂單招不到工人生產，創新人才和高技術人才更是難上加難，企業和地方人社部門也想了一些辦法，采取一些措施，但是收效不明顯，需要相關部門引起高度重視。

附：“四送一服”專項行動工作情況匯總表