
一、阜陽概況
阜陽市位于安徽西北部,轄潁州、潁東、潁泉3區,臨泉、太和、阜南、潁上4縣和界首市,面積10118平方公里,人口1070萬,是全國屈指可數人口超千萬的地級市之一。
阜陽古稱汝陰、潁州、順昌,具有兩千多年的歷史,出土的商代龍虎尊是我國十大國寶青銅名器之一。是老子、莊子文化發源地,千古名相管仲故里,宋代文豪歐陽修、蘇軾曾在此為官,北宋名相蘇頌曾贊譽“潁為善郡”。阜陽剪紙、潁上花鼓燈、界首彩陶等列入國家非物質文化遺產名錄。
阜陽地處秦嶺—淮河的氣候分界帶,四季分明,物產豐富。是享譽盛名的百億江淮糧倉,是國家大型商品糧、肉生產基地,是長三角優質農產品供應基地。地下煤炭已探明可采儲量超過100億噸,是中原地區重要的新興能源基地。
阜陽擁有潁州西湖、阜陽生態園、潁上八里河等旅游景區,6個國家級濕地公園。阜城人均公園綠地面積近16平方米,潁河、泉河呈“Y”型架構穿城而過,歷史上的潁州西湖與杭州西湖齊名,蘇軾曾有“大千起滅一塵里,未覺杭潁誰雌雄”的贊譽。以“一湖(西湖)兩河(潁河、泉河)一洲(三角洲)”為基礎,以眾多水系為脈絡, “襟河枕湖、綠水貫潁”的生態園林體系已經形成。
近年來,阜陽經濟社會發展勢頭強勁,地區生產總值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售額、規模以上工業增加值等主要經濟指標增速居全省前列,呈現出總量位次前移、增速持續領先的良好態勢。全市上下圍繞產業興城、工業強市,打好“長三角”“高鐵市”兩張牌,大力開展產業項目建設年活動,實施產業發展五年行動計劃,著力打造承接長三角產業轉移集聚區,以實力阜陽支撐大美阜陽。
二、四大優勢
阜陽投資環境優越,發展潛力巨大,人口優勢、交通優勢、政策優勢、后發優勢日益凸顯。
(一)人口優勢
阜陽人口超千萬,地處合肥、武漢、鄭州、南京、徐州等大城市的圍空區,以阜陽為中心,150公里為半徑,覆蓋周邊皖、豫8市6500萬人口,是合肥與鄭州近600公里范圍內的區域中心城市,市域人口密度達1000人/平方公里。人口集聚,市場廣闊,消費旺盛,商貿繁榮。阜陽擁有勞動力人口超600萬,每年回流創業就業人才十萬以上,阜陽職業技術學院、阜陽技師學院等職業院校每年輸送十多萬名高技能人才,阜陽師范大學正著力打造地方性、應用型、開放式的區域性高水平大學,每年輸送各類高層次人才近萬人,正在完成從人力資源大市到人力資源強市的轉變。
(二)交通優勢
阜陽是國家中部地區重要的綜合交通樞紐。規劃建設的阜陽至北京、香港、合肥、鄭州、徐州、南陽、蚌埠七個方向的高鐵貫穿全境,鄭阜高鐵、商合高鐵已開通運營,在阜陽境內設有阜陽西、太和東、界首南、臨泉、潁上北5個站,連通西北、中原和長三角,商合杭高鐵也是華東第二大通道。已建成的阜陽至北京、香港、徐州、漯河、六安、淮南六個方向的普鐵呈“米”字形結構在境內交匯。三級八場貨運編組站是全國六大編組站之一,貨運編組量每天達三萬余輛。
民航機場已開通北、上、廣、深、渝等近20條航線,已成為安徽省旅客吞吐量第二大機場。擴建后的民航機場與高鐵西站直線距離僅700米,實現航空、高鐵“零換乘”,打造全國少有的“空鐵聯營”城市。淮河、潁河黃金水道通江達海,是安徽省“兩干三支”高等級航道的重要組成部分。濟廣、南洛、滁新、淮北-淮濱、沿淮、阜陽-霍邱-合肥網格狀高速公路縱橫交錯,七個高速出口環繞主城。
(三)政策優勢
《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確了阜陽的戰略定位“一區、三地、四市”,“一區”是皖北承接產業轉移集聚區,“三地”是加強長三角“中心區”與皖北等3個地區的深層合作,“四市”是阜陽等4個區域重點城市建設。《中原城市群發展規劃》賦予了阜陽皖豫省際區域性中心城市地位。《淮河生態經濟帶發展規劃》確立了阜陽淮河流域中西部區域中心城市地位。安徽省《行動計劃》明確了阜陽在皖北、中原城市群的新定位,著力加強阜陽區域重點城市建設,成為“帶動皖北、支撐中原城市群發展的重要增長極”。阜陽正抓住政策疊加的機遇,勇立潮頭,“融入長三角、聯動黃淮海、崛起大中原、引領新皖北”。
(四)后發優勢
阜陽具有貫徹新發展理念轉型期的動能釋放潛力。在創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的指引下,阜陽摒棄粗放發展的模式,避免了走簡單以生產總值增長論英雄的老路、以破壞環境為代價搞所謂發展的做法,推動經濟社會實現量的合理增長和質的穩步提升。
阜陽具有新一輪產業革命窗口期的技術迭代潛力。當前新一輪科技革命和產業變革方興未艾,科技創新鏈條更加靈巧,技術更新和成果轉化更加快捷,產業更新換代不斷加快,誰能在創新發展上占據優勢,誰就能在激烈的競爭中搶占先機。近年來,阜陽以省級創新型城市建設為抓手,大力推動產業創新、園區創新、企業創新發展,智能制造、生命健康、節能環保等領域一批新興產業加快發展,為阜陽產業轉型升級,實現換道超車提供了技術支撐。
阜陽具有工業化、城鎮化加速期的投資拉動潛力。1000多萬人口的阜陽發展商貿業和工業化、城鎮化潛力巨大,新型工業化、城鎮化加速和商貿服務業的興起帶來的發展潛力正持續釋放,具有廣闊的投資空間。
三、重點產業
(一)“554”產業
1.打造五大產業集群
集中力量,集聚資源,重點圍繞裝備制造、節能環保、綠色建筑建材、能源化工、綠色食品五大支柱產業,力爭打造具有核心競爭力的千億級產業集群,全力培育產業發展新優勢。
2.壯大五大特色產業
發揮區位優勢、文化優勢、交通樞紐優勢與人力資源優勢,以融合發展、協同發展、集聚發展為導向,深化一二三產融合與城鄉、區域產業協同。大力發展現代農業、商貿服務、文化旅游、現代醫藥與紡織服裝等特色產業,打造傳統特色產業升級示范樣板區。
3.培育四大高成長性產業
以發展新產業、新業態、新技術為方向,重點發展數字經濟、樓宇經濟、生命健康、前沿新材料,實現無中生有、有中生新,著力打造創新產業發展增長極。
(二)“13581”龍頭培育工程
聚焦“554”產業發展方向,以“產業項目建設年”“四送一服雙聯”活動為抓手,以企業為主體、園區為主導,實施工業企業“13581”(即年產值10億、30億、50億、80億、100億)龍頭培育工程。通過3-5年努力,全市龍頭企業規模快速壯大,產業發展質量有效提升,工業經濟輻射帶動能力進一步增強。
四、投資平臺
(一)阜陽經濟技術開發區
阜陽經濟技術開發區位于阜陽市城區東南方,控制區面積37平方公里,建成區面積25平方公里。區內現有中國航空工業集團安徽開樂專用車輛股份公司等100多家工業企業,并擁有安徽阜陽汽貿物流園、阜陽醫藥配送中心等7個專業市場。
經開區以創建“皖北承接產業轉移集聚區”為目標,積極培育“3+3+N”的產業體系,即機械裝備制造、紡織服裝、生物醫藥三大主導產業,秸稈綜合利用、生命健康、北斗數據三大培育產業,高端物流、現代金融、樓宇經濟三大關聯產業及N個支撐平臺,設立5億元產業發展基金、1億元秸稈綜合利用基金、7000萬元創新創業資金、2000萬元電子商務發展資金等,著力打造產業高端、合理、集聚發展的現代產業體系。
(二)阜合現代產業園區
阜陽合肥現代產業園區于2011年12月12日,經省政府批準設立,安徽省、合肥市、阜陽市,兩級三方合作共建的省級開發園區,總規劃面積30平方公里。與阜陽經開區、潁州開發區比鄰而居,形成集聚效應,組成阜陽“金三角”,面積達105平方公里, 域內企業涉及電子信息、機械制造、新材料、食品加工、汽貿物流、節能環保等門類,各類企業主體上千家,人口50萬人,打造方圓兩百公里內最大的產城融合發展區。
園區注重功能布局,以合肥大道、蘆橋河為界,按照生產、生活、生態并展格局由東向西構建“三生融合、三線并展”的空間形態。南部布局工業生產,并形成一帶多園的格局。依托江淮中重卡、欣奕華新材料、復旦科技園、中科大先研院等項目積極謀劃打造卡車產業園、新材料產業園、智能制造產業園、科研職業教育產業園和人工智能未來產業園等五個相對集中的園中園。
中部圍繞蘆橋河,在沿岸打造“五湖四海”生態科創大走廊。北部加快安置房、商品住宅的建設,高起點完善區域配套、城市社區治理、鄰里服務功能,達到日常高保障、節日有花樣、夜景現時尚的狀態。
(三)城南新區
城南新區位于阜城南部,城市快速內環與外環之間,規劃總面積約35平方公里,東部以京九鐵路為界,與阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區相接,西部緊鄰西湖旅游度假區,包含阜陽高鐵站,阜陽機場、客運西站,北部以淮河路為界,南到新韓路,是老城區向南發展的自然延伸。
城南新區以復合性、高端化為原則,打造成為新“樞紐門戶、阜城都芯、綠智水城”。新區以商務、金融、商業、商貿為主導功能,以文化體育、會展、旅游、市民服務和研發創意為互補功能,以教育醫療、生態居住、社會服務為支撐功能。新區范圍內水網縱橫,河流密布,共有四縱六橫十條河流,河道之間相互銜接,和城市綠軸、綠廊、綠道相交織,形成“城市水景客廳”。建成后的城南新區將是新阜陽乃至皖西北的金融商務中心、市民服務中心、文化體育中心,旅游會展中心、研發創意中心和商業居住中心,擁有全面完善的城市綜合服務功能。
城南新區規劃建設阜陽市民中心、阜陽市規劃展示館、圖書館、博物館、大劇院、科技文化中心、奧林匹克公園、植物園、雙清灣公園等多個便民服務設施和市民游園。其中,阜陽市民中心和規劃展示館已投入使用,雙清灣市民公園已對外開放,其他場館及植物園已全面進場開工建設。
(四)潁州經濟開發區
安徽潁州經濟開發區規劃面積11.07平方公里,榮獲“安徽省新型工業化產業示范基地”、“中國產業園區營商環境百佳”稱號,2016年、2017年連續兩年獲得“安徽省十佳園區”稱號。園區已形成“六橫十二縱”路網框架,基本實現“九通一平”全覆蓋,累計入駐項目232個,總投資332.8億元;現有規模以上工業企業68家,限上批發零售業9家,高新技術企業11家,省級專精特新企業13家、市級25家,省兩化融合企業4家,國家級兩化融合貫標企業1家,省級技術中心4個、市級10個,省級眾創空間和市級科技企業孵化器各1個,本土上市企業1家,掛牌新三板企業2家,新四板企業4家,科創板2家。
按照“差異化競爭、特色化培育、集群化發展”思路,通過“外引+內培、企業+集群、產業+基金、科技+人才”,一手抓傳統產業的升級改造,一手抓戰略性新興產業培育壯大,加快新舊動能轉換,推動產業邁向中高端。初步形成了家居建材、輕紡鞋服、彩印包裝、綠色食品四大傳統產業集群,正在培育磁性新材料、高端醫療器械、電子信息三大戰略性新興產業。
(五)潁泉經濟開發區
安徽潁泉經濟開發區前身為安徽阜陽工業園區,始建于2003年5月,2014年1月12日經省政府批準安徽阜陽工業園區以“一區兩園”方式擴區,即潁泉經濟開發區主區(阜陽工業園區)、阜陽循環經濟園區及行流園區,并正式更名為“潁泉經濟開發區”。阜陽工業園區位于阜城西北部,規劃面積4.1平方公里,已簽約入駐工業項目92個,協議總投資46.14億元,形成服裝鞋帽、化纖紡織、家具板材為主的產業集群。阜陽循環經濟園區位于阜城東北部,規劃面積21.6平方公里,現有59個項目入駐,累計投資超過120億元,形成以機械電子,新型建材,商貿物流為主的產業集群。安徽潁泉經濟開發區新區位于潁泉區老莊、行流、聞集三鎮交匯處,核心區規劃面積10平方公里,遠景規劃總面積36平方公里,目前正在籌備2平方公里起步區建設。
潁泉經開區將以發展智能制造產業為重點,已集聚智能制造產業企業20余家。智能制造產業園總投資210億元、占地4000畝,主要圍繞無人機、機器人及其相關的智能硬件研發生產和傳統工業4.0升級改造為核心,重點打造“三園三中心”。“三園”即無人機產業園、機器人產業園、智能家居產業園;“三中心”即智能制造研發中心、智能制造展示中心、智能科教中心。
(六)潁東經濟開發區
潁東經濟開發區于2008年12月經省人民政府批準建設,規劃面積12.5平方公里,是全國農業產業化示范區、安徽省新型工業化產業示范基地、安徽省方便食品商標品牌基地、安徽省小微企業創業基地、安徽省重點扶持文化產業示范園區以及省級阜陽印刷包裝產業園、省級服務業集聚區所在地。
開發區交通便捷,位于京九鐵路與濟廣高速公路之間,S302、市東三環路穿境而過。開發區投入基礎設施建設資金32億元,建成七縱十一橫的道路框架,實現了“七通一平”的基礎配套。
園區目前已入駐工業企業225家,項目238個,總投資313億元。其中167家企業建成投產,規模以上工業企業104家,吸納就業人口20000余人,形成了以農副產品深加工、機械電子制造、印刷包裝、醫藥衛材為主導的產業集聚區。由政府開發建設的潁東盈田工業園標準廠房項目,占地480畝,建筑面積60萬平方米,主要引進機械電子類項目,目前尚有20萬平方米標準廠房正在招商。園區尚有1000余畝發展空間,主要引進機械電子和新材料類產業項目。
(七)臨泉經濟開發區
臨泉經濟開發區位于臨泉縣城東,于2006年經省政府批準成立的省級開發區。總規劃面積31.34平方公里,近期規劃面積13.57平方公里,現建成區面積8.6平方公里。2013年9月,省經信委認定臨泉經開區為安徽省電子信息產業園。基本形成了以機械電子,精細化工、農副產品深精加工、紡織服裝加工深加工為主導的產業發展格局。
開發區基礎設施完善,已建成主干道16條37公里,主要道路網絡基本形成。水、電、通訊等配套設施齊全,已基本實現“七通一平”。
電子信息產業園規劃占地5000畝,一期規劃2000畝,建設規劃形成“六大功能分區”的空間布局結構:1、孵化區。2、電池、五金和充電器等電子零部件配套產區。3、電路板及電子元件生產區。4、家用視聽設備制造區。5、通信設備制造區。6、表面處理中心配套區及其他用地。二期規劃建設用地3000畝,重點在電子領域形成特色產品與核心產業;成為周邊區域重要的電子產品生產和研發基地,擴大電子產業規模,構建完善的產業配套體系,形成集聚效應。目前,產業園入駐深澤電子、大旗電子、智創精機、珀韻等機械電子企業37家,其中規模以上企業13家、省級高新技術企業5家,12項產品獲得安徽省高新技術產品稱號。
(八)太和經濟開發區
太和經濟開發區于2006年4月經省政府批準設立,行政轄區面積32平方公里,建成區面積10.53平方公里。開發區先后榮獲“安徽省現代醫藥產業集聚發展基地”、“安徽省新型工業化生物醫藥產業示范基地”、“安徽太和生物醫藥和物流高新技術產業基地”、“國家火炬安徽太和醫藥高端制劑特色產業基地”等稱號。
開發區現入駐企業421家,其中規上企業103家,高新技術企業11家,初步形成了以生物醫藥為龍頭,紡織服裝及工業濾布、發藝文化等競相發展的產業體系。力爭“十三五”末實現“千億園區”發展目標,充分發揮“醫藥高地、詩畫太和”優勢,努力打造華東最大的醫藥生產基地、全國最具影響力的發藝文化產業基地,使開發區成為轉型升級的示范區、特色產業的集聚區、產城融合的新城區。
(九)阜南經濟開發區
阜南經濟開發區總控規面積50平方公里,建成區面積已達17.33平方公里。開發區先后榮獲中國最佳投資環境工業園區、中國最佳產業轉移示范園區、全省省農作物秸稈綜合利用現代環保產業示范園區等榮譽稱號。經過10多年來的發展,以大可新材料、圣象木地板、天億工藝為代表的柳木文化產業;以海瀾之家、華翔羊毛衫、國泰漢帛、杉杉集團為代表的紡織服裝產業;以舒馬克電梯、泰力電器、特立電子、美琳電子為代表的機械電子產業等三大主導產業呈現出齊頭并進、競相發展的格局。
目前,阜南經濟開發區已入駐工業企業262家,其中規模以上企業113家。全區擁有高新技術企業17家,國家級知識產權優勢培育企業1家,國家級備案眾創空間1家,省級研發機構11家,省級工業設計中心3家。園區踐行“六零”服務法,秉持“真誠、用心、善為、溝通”的服務理念,不斷優化營商環境,切實提高辦事效率,全面提升服務質量,為促進開發區產業轉型升級、推動縣域經濟發展做出更大的貢獻。
(十)潁上經濟開發區
潁上經濟開發區總體規劃10.5平方公里,控制性規劃面積為30平方公里。現入駐企業398家,其中,規模以上工業企業156家。以雙好食品、新馬制衣、望和啤酒、信德化纖等為代表的輕紡食品產業;以鋰天下、北方動力、凱盛燕龍基為代表的新能源新材料產業;以翔勝科技、澳德礦山、興安電器等為代表的機械電子產業;以金太陽藥業、六合堂藥業、博悅生物科技為代表的現代醫藥產業已初步形成。
現有市級眾創空間1家,科創服務機構3家,2家成果轉化中試基地(在建)已與中科院合肥分院、中科大、合肥師范學院達成長期合作機制,5家博士服務站引入博士超過50名,3家企業已簽約院士申報工作站。擁有電商產業園、綜合創業園、合肥工投產業園等孵化廠房120萬平方米,健康谷、夢想科技產業園、智慧百貨云倉等孵化廠房項目約68萬平方米正在推進。
(十一)阜陽界首高新技術產業開發區
阜陽界首高新技術產業開發區,總體規劃面積38.08平方公里,目前下轄田營、光武、東城、西城、北城五個科技園和融城高新投資集團、中小企業擔保公司2家融資服務平臺,現入駐規上企業254家,吸納就業約6.5萬人。高新區先后榮獲國家級榮譽資質16項,是阜陽第一家省級高新區,也是皖豫兩省毗鄰區域唯一的省級高新區,現已上報國務院待批國家級高新區。
園區堅持以綠色循環為引領,以營養健康、智能裝備制造為支撐,促進資源利用與高新技術耦合,立足特色、塑造品牌,形成了“一區五園”的空間發展格局和特色集聚產業發展格局。循環經濟領域,已形成動力電池循環利用、鋁基復合材料和再生高分子材料三大優勢細分產業,實現了資源高端化利用和產業集聚化發展;營養健康領域,涵蓋食品和功能性保健品、生物醫藥、健康休閑用品和紡織新材料四大細分產業,形成區域特色品牌;機械制造領域,結合“互聯網+”和“中國制造2025”戰略,特色化、智能化糧食機械產業異軍突起,獲批為國家火炬阜陽界首高新區糧食機械特色產業基地、國家高端裝備制造業(農機)裝備試點。
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